Σκοπός του βιβλίου είναι να δώσει τη δυνατότητα στον αναγνώστη που ενδιαφέρεται για τα θέματα της εκπαίδευσης να κατανοήσει και να αναλύσει τη συνθετότητα και πολυπλοκότητα της οργανωτικής και διοικητικής διάρθρωσής της και να αποτελέσει έναυσμα για περαιτέρω έρευνα, γόνιμη σκέψη και προβληματισμό στον τομέα αυτό.

Η συγγραφή του βιβλίου υπαγορεύτηκε από μια σειρά σταδιακών και αλληλένδετων γεγονότων, όπως οι ραγδαίες αλλαγές στην οικονομική και πολιτική ζωή της χώρας, οι οποίες είχαν ως αποτέλεσμα τον μετασχηματισμό σε πολλούς τομείς της κοινωνικής και κατ’ επέκταση της εκπαιδευτικής πραγματικότητας, η εισαγωγή νέων αντιλήψεων για την απόκτηση, μετάδοση και χρησιμότητα της γνώσης στο πλαίσιο της κοινωνίας της γνώσης και της πληροφορίας, οι νέες τάσεις σε παγκόσμιο επίπεδο για μια ενοποιημένη και περισσότερο ολιστική αντιμετώπιση της Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης, οι συνεχείς αλλαγές στην εκπαιδευτική νομοθεσία, καθώς και η πρόοδος της έρευνας στο πεδίο και η αύξηση της σχετικής βιβλιογραφίας και αρθρογραφίας.